Землеустроительная экспертиза предполагает исследование
объектов
землеустройства, в том числе с определением их границ на местности. К землеустройству, согласно
современного Законодательства, «относятся мероприятия по изучению состояния земель, планированию и
организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или)
установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования
гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного
производства.»
Выделение землеустроительной экспертизы в качестве самостоятельного рода и выделением ее за рамки
строительного экспертного производства было обусловлено рядом существенных моментов:
01
Значимое различие в областях научных знаний для решения задач
землеустроительной экспертизы. При ее производстве используются специальные знания не только
в области землеустройства, но и смежных естественных, технических, экономических наук.
02
Узкие, конкретные задачи землеустроительной экспертизы. Например, так
называемых «межевые» споры, связанные с определением места расположения межевых границ
земельных участков, производится сопоставление межевых и фактических границ.
03
Конкретные объекты землеустроительной экспертизы предполагают объекты
землеустройства, которые согласно действующей редакции Федерального закона от 18 июня 2001
г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» представляют территории субъектов Российской Федерации,
территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны,
зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.
Землеустроительная экспертиза исследование, осуществляемое
лицами, обладающими
специальными знаниями, которые дают заключение об объектах землеустройства и (или) их использовании,
в том числе о состоянии земель и границах объектов землеустройства на местности.
Предметом землеустроительной экспертизы являются факты и обстоятельства, связанные с
землеустройством и (или) использованием объектов землеустройства, в том числе с исследованием
состояния земель, определением на местности границ объектов землеустройства, устанавливаемые на
основе специальных знаний в области землеустройства, смежных естественных, технических,
экономических наук.
Применительно к конкретному землеустроительному исследованию его предметом
является экспертная
задача, которую предстоит решить экспертам в ходе исследования на основе соответствующего объема
естественнонаучных, технических и экономических знаний.
Объектами землеустроительной экспертизы являются:
объект или объекты землеустройства, в том числе территории населенных
пунктов, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных
территорий и зон;
документы, содержащие информацию об объекте (объектах) землеустройства или
их частей, в том числе результаты почвенно-агрохимического анализа и других исследований
образцов (проб), отобранных в пределах объекта (объектов) землеустройства; сведения из
актов проверки состояния объекта (объектов) землеустройства.
Под методическими материалами по производству ЗУСЭ следует понимать систему
научно обоснованных общенаучных и специальных методов, приемов и технических (компьютерных) средств,
а также способов исследования информации, упорядоченных и направленных на изучение объекта
(объектов) землеустройства и решение других вопросов, относящихся к предмету ЗУСЭ. В ходе
землеустроительной экспертизы могут использоваться как методы, присущие любой познавательной
деятельности и имеющие свои специфические проявления в этой экспертизе, так и методические приемы,
использование которых ограничено рамками конкретных задач
В качестве специальных методов могут использоваться специально разработаны для
производства экспертизы, а также методы почвенно-агрохимического анализа, методы геоботанических
исследований, геодезические, картометрические методы, информационный анализ и др.